市委编办深化监管举措合力推动议事协调机构规范运行

为强化议事协调机构监督管理，促进议事协调机构设置科学规范、精简高效，达州市委编办细化监管举措，组织开展议事协调机构规范和清理，从严审核把关议事协调机构设立，构建部门沟通协调机制，合力推动议事协调机构在推进跨部门、跨领域重要工作中发挥积极作用。

一、全面清理规范，严控数量规模。2018年以来，达州市委编办聚焦议事协调机构多、组成人员多、职能交叉重叠等问题，组织工作力量开展工作自查，并与市委办、市政府办建立分工协调机制，合力对全市议事协调机构进行了2次全面清理规范，市本级共减少议事协调机构182个，保留议事协调机构140个，精简率达56.5%。同时，严控议事协调机构成员数量，除深化改革、脱贫攻坚、安全生产等特殊行业领域外，市本级其他予以保留、调整或更名的议事协调机构成员数量一律控制在18名以内。

二、细化管理措施，明确设置原则。一是严控设立条件。制定《达州市市级议事协调机构管理办法》，除党中央、国务院、省委省政府有明确规定外，不要求议事协调机构与上级一一对应设立，工作任务由相关部门承担或与已设立议事协调机构职责相近的，不得新设议事协调机构。二是规范设立程序。部门起草或制定党内法规、规范性文件时，原则上不得提出议事协调机构设立要求，涉及议事协调机构设立事宜应当按程序另行报批；市本级出台的党内法规和规范性文件中，原则上不得表述未经审批同意的议事协调机构设立事宜。三是规定职责范围。议事协调机构不得向下级党委、政府发布未经市委、市政府同意的指令性公文或者指令性要求；不得超越规定任务和职责范围开展工作，不得替代职能部门的法定职责，不得通过经费划拨、项目审批、考核督查等方式，要求下级党委、政府设置相应议事协调机构。

三、加强日常监管，提升运行质效。一是强化责任落实。将议事协调机构日常工作情况纳入巡察、选人用人专项检查，纳入机构编制管理评估、督查调研、机构编制重要事项报告等内容，推动部门落实管理主体责任。二是严格审核把关。严格审核市级议事协调机构的设立、运行、变更与撤销等事宜，避免重复设立、层层对应设立；确需设立的，由相关部门提出书面申请，机构编制部门采取“撤一建一”等方式从严从紧审核设立。三是强化监管合力。与市委办、市政府办加强协作联动，议事协调机构设立事宜由市委编办进行前置审核；与目标绩效办等部门（单位）建立协作督导机制，对议事协调机构的日常运行情况进行监督检查，对发现的问题及时予以纠正，形成监管合力。