市委编办“健全三项机制”推进机构编制法治化建设

为认真贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》及配套制度法规，达州市委编办坚持从构建学习宣传、制度建设和监督管理等机制入手，全面推进机构编制法治化建设。

健全学习机制，树牢机构编制法治理念。将《中国共产党机构编制工作条例》及相关政策法规纳入市委常委会议、编委会议专题学习，纳入党校培训课程计划，制发贯彻落实《条例》等法规学习提纲，制定贯彻落实责任清单，要求各地各部门单位纳入党委（党组）理论学习、中心组学习和领导干部学法等内容。健全“月周日”学习机制，即：每月党日活动和中心组学习、每周集中学习、“每日一学”，将《条例》等法规纳入重要学习内容。开设机构编制大讲堂等专题培训，持续贯彻解读《条例》等政策法规，通过举办机构编制知识竞赛、撰写业务信息简报、实地走访调研等，多形式宣传贯彻《条例》及相关政策法规。

健全制度机制，构建机构编制法治体系。根据《条例》及有关规定，修订了市委编委《工作规则》、市委编办《工作细则》，制定和修订市乡村振兴局、市红十字会、市委人才发展促进中心等一批市直部门单位“三定”规定，整理规范20余项机构编制工作制度，形成《市委编办工作制度汇编》。印发《关于在部分行业实行岗位与编制适度分离管理办法》，制发《进一步加强机构编制工作的通知》，进一步明确机构编制重要事项。印发乡镇（街道）赋权清单，将118项县级行政处罚权赋予乡镇（街道）行使。依法赋予达州高新区、达州东部经开区行政权力和公共服务事项4100余项，并联合30余个部门启动“两区”行政审批和行政执法专用章，极大提升了“两区”行政效率和企业群众满意度。

健全监管机制，夯实机构编制法治根基。将机构编制日常管理纳入市委目标绩效考核重要内容、纳入市委巡视巡察重要工作内容。建立机构编制评估体系，适时对各地各部门单位贯彻落实中省机构编制文件精神、机构编制审批文件、法规制度和工作纪律执行等有关情况进行评估。严格落实机构编制报告制度，明确县（市、区）编委、部门单位党委（党组）机构编制报告主体责任，定期报送机构编制重要事项。建全实名制信息数据台账，强化机构编制总量管理，严禁擅自增加编制种类、突破总量增加编制、超编进人、超职数配备领导干部等。联合人大、审计部门分别印发工作通知，充分发挥机构编制工作在人大预算审查和领导干部经济责任审计中的重要作用。